时间：条例自2024年1月1日起正式施行，是我国首部专对于未成年人网络保护的综合性立法。

  内容：《条例》共7章60条，重点规定了以下内容：一是健全未成年人网络保护体制机制。明确国家网信部门负责统筹协调未成年人网络保护工作，并依据职责做好未成年人网络保护工作。二是促进未成年人网络素养。三是加强网络内容信息建设。四是保护未成年人个人隐私信息。五是防治未成年人沉迷网络。六是明确了相关法律责任。

  时间：2024年2月，法治日报报道披露公安机关持续推进旅馆接待未成年人入住“五必须”规定落实落地工作。

  内容：各地公安机关加强“一案双查”,对于在旅馆发生侵害未成年人刑事案件的,倒查涉案经营者和有关人员主体责任,对未落实“五必须”规定的,依法从严查处。全年共依法查处未落实住宿实名登记、“五必须”规定等涉案旅馆2965家,发案同比下降30.9%。公安机关将聚焦未成年人保护,进一步推进旅馆“五必须”规定落实落地,持续督促指导旅馆等住宿经营者严格落实主体责任,共同构建关爱、保护未成年人的旅馆住宿安全机制,为未成年人健康成长提供良好社会治安环境。

  时间：2024年2月，教育部发布关于《校外培训管理条例(征求意见稿)》公开征求意见的公告。

  内容：为规范校外培训活动,提高校外培训质量,满足多样化的文化教育需求,促进青少年健康成长,根据教育法、义务教育法、民办教育促进法、未成年人保护法以及中办、国办印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》等法律和法规和国家相关规定,在近些年集中治理实践和深入调研基础上,研究形成《校外培训管理条例(征求意见稿)》。征求意见稿提到,鼓励、支持少年宫、科技馆、博物馆等各类校外场馆(所)开展校外培训,丰富课程设置、扩大招生数量,满足合理校外培训需求。

  时间：2024年3月，最高人民法院发布四起涉及未成年人食品安全司法保护的典型案例。

  内容：此次发布的案例事关未成年人日常食品和校园就餐安全。四起案例中，有三起涉及未成年人的日常食品，另一起涉及校园配餐，与未成年人日常生活、身体健康息息相关，意义深远。对这些发生在未成年人食品安全领域，贴近未成年人日常生活案件的精准裁判，是人民法院发挥未成年人刑事、民事和行政审判职能，严格落实有关未成年人食品安全法律规定，坚持依法从严惩处的立场，贯彻最有利于未成年人原则的生动实践。

  时间：2024年3月，教育部、国家消防救援局研究制定了《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》

  内容：为加强中小学校、幼儿园消防安全管理,教育部、国家消防救援局研究制定了《中小学校、幼儿园消防安全十项规定》。规定要求，各地教育行政部门、消防救援机构要在地方党委和政府的领导下,会同有关部门依法依规加强对中小学校、幼儿园消防安全指导监督,对履行职责不到位、发生火灾事故的,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,严肃追责问责。

  时间：2024年4月，中华人民共和国第十四届全国人民代表大会常务委员会第九次会议审议通过关于修改未成年人保护法的决定。

  内容：对《中华人民共和国未成年人保护法》作出修改。将第九条修改为：“各级人民政府应当重视和加强未成年人保护工作。县级以上人民政府负责妇女儿童工作的机构，负责未成年人保护工作的组织、协调、指导、督促，有关部门在各自职责范围内做好相关工作。”

  时间：2024年4月，司法部办公厅印发《关于开展“法援护苗”行动的通知》。

  内容：为充分的发挥法律援助服务保障未成年人健康成长职能作用,司法部印发关于开展“法援护苗”行动的通知,围绕设立专门热线、开展专项服务、降低援助门槛等内容提出10项行动措施。通知提出,完善未成年人法律援助咨询转介和疑难复杂、社会影响大的案件专门指派、提级指派机制,确保承办律师经过专门培训、熟悉未成年人身心特点。实行一援到底,对同一案件的不同阶段尽量指派同一名律师承办。对留守、困境、残疾儿童提供预约服务、上门服务。

  时间：2024年5月,民政部儿童福利司组织起草了《〈未成年人临时监护服务规范〉(征求意见稿)》行业标准,正面向社会公开征求意见。

  内容：该意见稿指出,未成年人临时监护指对处于未成年人保护法规定临时监护情形的未成年人提供必要的临时照料措施,需按照最有利于未成年人原则、依法保护原则、隐私保密原则、精准服务原则,对未成年人提供日常生活照料、基本医疗服务、基本康复服务、教育就学服务、文体娱乐服务、安全教育服务、心理健康服务、法律援助服务、寻亲回归服务、家庭教育指导服务。

  时间：2024年5月,最高人民法院发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》。

  内容：《意见》共分五个部分计42条，分别从总体要求，加强涉未成年人案件审判工作，推动涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推“六大保护”融合发力，加强组织保障等五个方面，对当前未成年人司法保护和犯罪防治工作中的明显问题，提出了明确的指导意见和要求。《意见》主要特征：一是抓前端、治未病，格外的重视未成年人身心健康成长。二是标本兼治，惩防并举，对未成年人犯罪宽容不纵容。三是刑事、民事、行政一体保护，全面保护未成年人权益。四是促推“六大保护”融合发力，共同守护未成年人健康成长。

  时间：2024年5月,最高人民检察院发布《未成年人检察工作白皮书(2023)》。

  内容：白皮书全方面展现了过去一年全国检察机关坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习法治思想和党的二十大精神，以“零容忍”态度惩治侵害未成年人犯罪，依法惩治和预防未成年人犯罪，深化刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”综合履职，加强未成年人全面综合司法保护等未成年人检察工作的新进展、新成效。白皮书呈现三大鲜明特点。一是突出高质效办案。二是遵循未成年人司法规律。三是体现“六大保护”共画“同心圆”。

  时间：2024年5月，最高人民法院发布第40批指导性案例(指导性案例225-229号)。

  内容：这是最高人民法院首次发布未成年人司法保护专题指导性案例。该批指导性案例共五件案例，以鲜明的司法态度回应学生霸凌、虐待未成年共同生活的亲属、违法向未成年学生售酒、婚内监护权、隔代探望等社会高度关注的问题，统一类案裁判尺度。

  时间：2024年6月，中央宣传部版权管理局会同有关部门联合启动“青少年版权保护季”行动。

  内容：严厉整治涉青少年权益的侵权盗版乱象,重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版教材、教辅、儿童绘本、动漫、考试图书等违法犯罪行为,依法查处没有经过授权制作传播大中小学教材电子书等违背法律规定的行为,整治在线游戏私服外挂破坏未成年人防沉迷措施等违背法律规定的行为,查办诱导教唆青少年从事院线电影盗录、校园侵权盗版产品分销等违背法律规定的行为,为青少年健康成长营造良好的版权环境。

  时间：2024年6月,最高人民法院联合最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、司法部、国务院妇女儿童工作委员会办公室、共青团中央、全国妇联等8家单位共同建设的未成年人权益保护案事例库正式上线。

  内容：人民法院案例库是最高法回应社会关切推出的“公共法律服务产品”,收录了经最高法审核认为对类案审判具有参考示范价值的权威案例。未成年人权益保护案事例库依托现有人民法院案例库,专门收录以上9家单位保护未成年人权益的案事例。通过入库案事例,统一涉未成年人案件裁判规则和尺度,规范和推广维护未成年人权益保护的工作经验和做法,回应社会关切,有效解决家庭、学校、社会、网络、政府、司法保护的难点、堵点、痛点问题,携手共同筑牢未成年人权益保护和犯罪预防的堤坝,为未成年人健康成长,促进家庭和谐、社会稳定提供有力保障。

  时间：2024年6月，全国托育服务宣传月启动仪式在长沙举行，仪式现场国家卫生健康委发布了《托育从业人员职业行为准则(试行)》。

  内容：为逐渐增强托育从业人员的责任感、使命感和荣誉感，规范职业行为，制定准则，要求托育从业人员坚定政治方向，自觉爱国守法，传播优秀文化，注重情感呵护，提供科学照护，保障安全健康，践行家托共育，提升专业素养，加强团队协作，坚守诚信自律。

  时间：2024年7月，二十届三中全会审议通过《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，就未成年人保护与犯罪预防工作提出明确要求。

  内容：决定指出，深化教育综合改革。.......完善义务教育优质均衡推进机制，探索逐步扩大免费教育范围。健全学前教育和特殊教育、专门教育保障机制。.......完善推进法治社会建设机制。.......加强和改进未成年人权益保护，强化未成年人犯罪预防和治理，制定专门矫治教育规定。......健全网络综合治理体系。......加强互联网空间法治建设，健全网络生态治理长效机制，健全未成年人网络保护工作体系。......健全人口发展支持和服务体系。大大降低生育、养育、教育成本，完善生育休假制度，建立生育补贴制度，提高基本生育和儿童医疗公共服务水平，加大个人所得税抵扣力度。加强普惠育幼服务体系建设，支持用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等多种模式发展。

  时间：2024年7月，最高人民检察院、教育部、公安部、民政部、国家卫生健康委员会、中华全国妇女联合会共同发布了一批落实强制报告制度典型案例。

  内容：此次发布的典型案例共5件,涉及医疗、教育、住宿经营、基层政府组织等多个行业领域。这批典型案例中,酒店经营者、教师、医生等在工作中发现未成年人被侵害的有关情况后,及时履行强制报告义务,施暴者被绳之以法。这批典型案例也对各地在落实强制报告制度过程中采取的监护危机干预、留守儿童保护、被害人综合救助等做法进行了总结提炼,更突出对未成年人的全面综合保护。

  时间：2024年7月，国家疾控局会同教育部、国家卫生健康委和体育总局制定印发《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》。

  内容：近日,为了应对中小学生超重肥胖这一日益严重的公共卫生问题,国家疾控局、教育部、国家卫生健康委和体育总局联合发布了《中小学生超重肥胖公共卫生综合防控技术导则》(以下简称《导则》),从公共卫生维度出发,明白准确地提出预防为主、早期干预和疾病预警的三级预防策略,通过科学、系统的综合防控措施,有效预防和控制中小学生超重肥胖的发生发展,保障学生的身心健康。

  中国残联等部门印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024—2028年)》

  时间：2024年7月,中国残联、教育部、民政部、国家卫生健康委、国家医保局、共青团中央、全国妇联共同印发《孤独症儿童关爱促进行动实施方案(2024—2028年)》

  内容：《方案》从三个方面明确了具体行动任务。一是实施孤独症儿童康复服务提升行动。提出，完善孤独症儿童康复服务网络;加强孤独症儿童康复人才教育培训；规范孤独症儿童康复机构管理。二是实施孤独症儿童教康融合行动。提出，扩大孤独症儿童教育资源;健全孤独症儿童普惠保障机制。三是实施孤独症儿童家庭暖心行动。提出，加强孤独症儿童医疗保障和康复救助;加强孤独症儿童家庭生活保障;加强孤独症儿童家庭支持性服务。

  时间：2024年8月,最高人民检察院、中华全国妇女联合会、中国关心下一代工作委员会联合发布第三批在办理涉未成年人案件中全方面开展家庭教育指导工作典型案例。

  内容：此次发布的6起典型案例分别为郭某某遗弃案,马某某、丁某某盗窃案,隋某某故意伤害案,文某甲抚养费纠纷支持起诉案,侯某被故意伤害案及李某贩卖毒品案。这其中既包括故意伤害、盗窃等刑事案件,也包括抚养费纠纷等民事案件;既通过家庭教育指导、督促监护等举措帮助罪错未成年人顺利回归家庭、社会,也着力解决未成年被害人失管、失教等问题。6起案件中,有4起案件的当事人是16、17周岁,所在家庭在家庭教育方面均有一定的问题,经过家庭教育指导,家庭亲子关系取得改善。

  时间：2024年8月，中央精神文明建设办公室、教育部、共青团中央、全国妇联、中国关工委15日在江苏南通联合举办2024年全国“新时代好少年”先进事迹发布仪式。

  内容：发布仪式以“筑梦中国少年行”为主题,通过生动鲜活的事迹短片、真诚动人的故事描述、形式多样的舞台呈现,重点推介了7名(组)好少年的事迹,并对其他43名(组)好少年的事迹进行集中发布。这50名(组)好少年是在各地广泛开展“新时代好少年”学习宣传活动的基础上,由学生自荐、互荐,老师、家长和社会推荐产生的。他们品学兼优,朝气蓬勃,在弘扬优良历史传统文化、传承红色基因、热爱科学、自强不息、乐于助人等方面表现突出,展现了新时代少年儿童风采。

  时间：2024年8月，据民政部官网消息,《未成年人救助保护机构服务指南(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)面向社会公开征求意见。

  内容：此次征求意见稿由民政部儿童福利司组织起草。征求意见稿最重要的包含服务原则、服务内容、服务支持条件以及服务评价与改进等。关于服务内容,征求意见稿从关爱帮扶、监测预防、监护照料、业务指导、能力建设5个方面,分别提出方向性、指导性服务内容,并提供可参考性的资料。由于临时监护要解决问题的复杂性,征求意见稿在具体服务内容中注重分级分类,根据不同未成年人的真实的情况提供针对性帮助。

  时间：2024年9月，在十四届全国人大常委会第十一次会议上，受国务院委托，国家卫生健康委员会向全国人大常委会报告推进托育服务工作情况。

  内容：报告数据显示，近年来，我国托育服务政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系逐步建立完整，托育服务工作开局良好、初见成效。统计调查显示，截至2023年底，全国千人口托位数达到3.38个，共有托位477万个，包含社区嵌入式托育、用人单位办托、家庭托育点、托育综合服务中心、幼儿园托班等多种模式，可提供全日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的服务。报告说明了推进托育服务工作存在的主体问题和挑战：地方重视程度不高，有效供给不足;经营成本难降，普惠程度不高;支持措施落地慢，短板弱项多;综合监管不完善，存在安全隐患。

  时间：2024年9月，民政部等多部门印发关于《加强流动儿童关爱保护行动方案》的通知。

  内容：《行动方案》是国家层面首个面向流动儿童群体专门制定的关爱保护政策文件，填补了民生保障领域政策空白，对于加强完善城乡融合发展体制机制，全方面提高社会治理现代化水平，促进流动儿童在居住地均等享有基本公共服务和便利，更好保障儿童合法权益具备极其重大意义。《行动方案》主要有5个方面创新点，概括说就是有五个“首次”：一是首次将流动儿童群体纳入国家关爱保护范围。二是首次明确了加强流动儿童关爱保护行动的工作目标。三是首次部署开展流动儿童精准监测摸排工作。四是首次明确了加强流动儿童关爱保护工作的重点任务。五是首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》。

  全国妇联等多部门印发《关于推进爱心妈妈关爱服务工作精准化规范化机制化的指导意见》

  时间：2024年9月，全国妇联等九部门联合印发《关于推进爱心妈妈关爱服务工作精准化规范化机制化的指导意见》(以下简称《意见》)。

  内容：《意见》要求，各地各有关部门围绕做好留守儿童和困境儿童关爱服务,进一步健全制度机制、加强分类施策、聚合资源力量,推进爱心妈妈关爱服务内容更精准、工作程序更规范、支持保障更有力,用心用情促进儿童健康成长、全面发展。《意见》提出,要推进服务内容精准化。加强思想道德引领,落实立德树人根本任务,培育和践行社会主义核心价值观,组织并且开展主题实践活动和普法宣传活动,帮助儿童扣好人生第一粒扣子。

  时间：2024年10月，中央网信办通报“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整改治理”专项行动情况。

  内容：7月中旬以来,网信部门深入开展“清朗·2024年暑期未成年人网络环境整改治理”专项行动,全方面覆盖直播、短视频、社交、电商等重点环节,集中力量整治危害未成年人身心健康的明显问题。专项行动期间,累计清理拦截涉未成年人违法不良信息430万余条,处置账号13万余个,关闭下架网站平台2000余个,有力维护未成年人合法权益。同时，网信部门通报了部分典型案例：从严处置各类危害未成年人身心健康的“毒视频”。集中整治针对未成年人的“开盒挂人”乱象。严厉打击隔空猥亵等网上恶性违法犯罪行为。深入整治网上涉未成年人违规售卖问题。排查下架一批涉未成年人违规应用。

  时间：2024年11月，中华人民共和国 国家互联网信息办公室发布《移动互联网未成年人模式建设指南》。

  内容：该指南提出未成年人模式建设的整体方案，鼓励和支持移动智能终端、应用程序和应用程序分发平台等，共同参与未成年人模式建设，将分散的功能集成化，将分段保护一体化，筑牢未成年人网络保护的“三重防线”。该指南提出创新未成年人模式保护的方法，推动时间、内容、功能等“三大优化”。时间管理方面，未成年人模式允许用户对每日上网时长进行总量限制;内容建设方面，首次提出分龄推荐标准，优先展示适龄内容;功能安全方面，在保障使用需求的前提下，推动便捷性和安全性双提升。

  时间：2024年11月，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《学前教育法》。

  内容：学前教育法分为总则、学前儿童、幼儿园、教职工、保育教育、投入保障、监督管理、法律责任、附则等9章，共85条，主要规定了以下内容。第一，坚持党的领导，把准办学方向。第二，坚持公益普惠，明确属性定位。第三，坚持政府主导，完善保障机制。第四，坚持儿童为本，提高保教质量。第五，坚持教师为基，提升队伍素质。第六，坚持依法治理，强化监督管理。

  时间：2024年12月，第十三个“全国交通安全日”发布教育部、公安部共同编写的《中小学交通安全十问》。

  内容：“中小学交通安全十问”详细解答了“中小学生横过道路有何规定、中小学生在道路上行走应注意些什么事项、对中小学生骑车年龄有何规定、中小学生骑乘车辆时应注意些什么事项、如何缓解中小学门口上下学交通拥堵、如何保障中小学门通安全、对中小学内部车辆管理有何要求、对中小学内部车辆通行有何要求、中小学周边应设置哪些交通标志和设施、对校车安全管理有何要求”等问题。

  家庭教育在线月，在全国妇联指导下，中国家庭教育学会、腾讯未成年人家长服务平台共同推出“幸福家·家庭教育服务园地”。

  内容：“幸福家·家庭教育服务园地”四大功能版块全方位助你探索更好自己、守护家庭成长。家庭教育咨询助手：依托家庭教育大模型技术和海量家庭教育数字知识库，即时回答家长输入的家庭教育问题，让你获得及时帮助。全生命周期陪伴学习：根据恋爱结婚、宝宝到来、孩子成长、子女独立、乐享晚年等不同家庭发展阶段，进行全生命周期陪伴学习，为你提供专业课程。志愿者帮助答疑解惑：由教师、医生、心理咨询师、社会工作者、热心家长等组成的28万名家庭教育志愿者，在线帮助答疑解惑，助你密切亲子关系。多模块家庭支持服务：游戏管控方案、网络安全防护、热点专题直播、系列专家讲堂等多样化支持服务，帮你解决育儿难题。

  殷殷关怀暖人心 挺膺担当启新程——习主席新年贺词在民政系统引起热烈反响

  深入学习贯彻习对民政工作的重要指示精神和第十五次全国民政会议部署 奋力推动新时代新征程民政事业高水平发展二〇二五年全国民政工作会议在京召开

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